2024年度保定市公安局

跨部门“双随机、一公开”行业场所

联合抽查工作方案

为认真贯彻落实“双随机、一公开”监管工作的部署要求，深入推进部门联合抽查，根据《保定市公安局2024年度“双随机、一公开”随机抽查工作计划》，结合工作实际，按照“一业一查”原则，组织开展2024年公安局部门联合随机抽查，特制定本方案。

一、抽查时间

2024年5月1日至2024年6月31日。

二、联合抽查部门和抽查事项

1.保定市公安局治安部门抽查内容

对娱乐场所和特种行业场所检查。

2.保定市消防救援支队抽查内容

对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查。

3.保定市卫生健康委员会

对公共场所卫生的监督检查。

三、抽查对象范围、比例（数量）及信用风险等级

（一）抽查对象范围

保定市区内，在公安机关审批和备案的旅馆、印章企业。

（二）抽取比例（数量）

保定市区内，在公安机关审批和备案的旅馆、印章企业抽查比例为14%。

四、抽查工作流程

（一）由市公安局统一通过“河北省双随机执法监管平台”系统随机抽取本次抽查市场主体名单后，通过“河北省双随机执法监管平台”系统派发到配合部门机关账户，由以上两部门系统管理员在两个工作日内完成比对和确认，属于本部门监管清单范围内的确认检查，不属于本部门监管清单范围内的确认不检查。

(二)通过“河北省双随机执法监管平台”系统，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

(三)被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”)，并派发到执法检查人员。

（四）按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，根据职责和管辖权限，依法做好“双随机”抽查结果后续处理，及时向有关部门移交涉嫌违法行为的案件线索。

五、组织实施

（一）任务分工

1.市公安局负责沟通、协调、组织市跨部门“双随机， 一公开”联合抽查工作，实现多部门联合“双随机”抽查的全覆盖，各相关部门要按照要求统一安排，统一部署，抓好落实。

2.各相关单位抽查部门具体实施本部门的“双随机、一公开”联合抽查工作。

3.市相关抽查部门负责实施涉及本部门的抽查并制定本部门抽查措施。

4.随机抽取的执法人员无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

5.分派给市相关部门的检查对象本级没有执法权的，由相关部门授权委托其下一级部门进行抽查。

（二）检查方式

1.各抽查部门按照抽查内容可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认。被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

3.对企业实施联合抽查时，在市双随机办的统一领导下，市场监管部门充分发挥牵头部门作用，加强部门协调配合，一次性完成抽查任务。

(三)抽查结果公示

执法检查人员应自完成跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机执法监管平台”系统，抽查结果由系统完成数据交换后自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示。

六、工作要求

(一)加强组织领导。 各相关抽查部门要按照市双随机办的统一安排、统一部署，抓好工作落实，结合《保定市“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，积极谋划， 精心组织，加强宣传，按时完成抽查任务

(二)加强协调配合。各有关部门应密切协作，配合“双随机、一公开” 监管工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

(三)加强监管服务。在联合抽查工作中，各相关抽查部门应注重服务与监管相统一， 检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识， 把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

(四)加强宣传培训。“双随机”联合抽查涉及广大企业，各相关抽查部门要加强宣传报道，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

(五)加强信用监管。按照“谁抽查、谁录入”的原则，及时将抽查结果记于被抽查对象名下，并向社会公示。要按照“谁管辖、谁负责”的原则，对联合随机抽查中发现的问题实施后续监管，防止监管脱节，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

2024年4月19日