王艳国委员： 您提出的《关于改善我市交通拥堵状况的提案》收悉，现答复如下： 一、关于道路规划要更加科学合理相关问题 （一）科学设置主要干道上的小路口及隔离栏。为规范市区道路通行秩序，在东风路、七一路、恒祥大街等主要道路安装了交通隔离护栏，根据实际情况封闭了部分护栏开口，以确保道路通行畅通。同时，在部分支路安装了护栏，以确保各行其道。 （二）主要干道在上下班高峰期间设置单向通行。设置单行道并没有统一的标准。从外地市经验做法来看，都是在路面狭窄，车辆会车困难，且交通流量大，易造成交通拥堵和交通事故的道路设置单行道。主要干道承担着城市大部分的交通流量，如实行单向通行会大大降低城市路网通行效率，所以主要干道不宜设置单向通行。 （三）加强机动车停车管理。2020年1月13日，市政府印发《保定市机动车停车管理办法》，再次明确我市停车主管部门为发改委，并规定“公安交通管理部门负责城市人行道以下停车泊位设置和管理工作”。市公安局交警支队结合实际情况，积极采取有效措施，加大了道路停车管理工作力度。 1.完善道路停车泊位。在北二环、复兴路、天鹅路等24条干道及隆昌路、德惠路、华电路、园南街等9条支路设置12626个停车泊位，在城苑路、瑞祥大街、李庄街等7条道路设置547个限时停车泊位，共计13173个。经市政府同意，我们已于2019年4月15日将市区道路非机动车道内设置的13173个道路停车泊位一并移交保定市公共交通总公司。移交后，道路停车泊位内的车辆停放、停车秩序、收费管理等相关职责统一由保定市公共交通总公司负责。下一步，我们将结合道路特点和区域拥堵情况，特别是根据老城区的实际情况，采取“一路一策、一位一研”的措施，合理增设路内停车泊位。 2.加大重点部位管理力度。一是针对学校门前道路交通特点，采取完善交通设施、成立“家校警”护学队等方式，加强高峰时段的通行管理。下一步将采取合理增设临停泊位、设置临时通道等方式，确保接送学生车辆即停即走，减少对周边道路交通干扰。二是在省医院、二五二、第一中心医院等重点医院门前道路，采用护栏隔离方式设置专用通道，有效减少对其他车辆通行影响。 3.充分运用科技手段。在保定东站、客运中心、火车西站3个区域内的路段及朝阳大街的百花路至复兴路段、七一路的长城大街至恒祥大街路段、东风路的恒祥大街至乐凯大街路段建设455处违停智能自动抓拍设备，进一步加大对机动车乱停乱放行为的抓拍、查处力度，确保道路通行有序、畅通，并在道路两侧的路缘石上喷划黄线，提醒机动车驾驶员禁止临时停放车辆。 4.强化道路违停治理。针对违法停车高发路段、时段，积极采取有效措施进一步加大了道路违停查处力度。特别是今年以来，我们在七一路、东风路等12条主干道，玉兰大街、五四路等6条次干道及盛兴路、陵园路等12条支小路共30条路段“出重拳、派重兵、长蹲守、严管理”，分片划段包干，采取徒步巡逻、抓拍车及抓拍球抓拍等措施，严查违法停车，全力打造“零违停路段”。 二、关于加强管理力度提高管理水平相关问题 （一）智能化交通管理。 2015年至2018年，市公安局交警支队先后投入5000余万元，开展智能交通控制和诱导系统建设。在主城区设置了110块全彩交通诱导屏，积极与互联网导航企业高德公司合作，运用“互联网+”的思维模式，实现了信号灯和交通诱导屏的统一协调联网联控、实时流量监测、实时发布交通流量诱导信息和重要交通提示，全面提高了主城区诱导信息发布的覆盖率，为广大市民出行提供更加精准的道路通行数据，有效提高了道路的通行能力。为适应路口通行需求，在开展智能交通信号控制及诱导系统建设时，对主城区的88个信号灯控路口的信号设备进行了改造更新，实现了联网控制。结合主城区道路交通“潮汐现象”突出的特点，对朝阳大街、恒祥大街、东风路、七一路四条道路实行了绿波控制。针对早晚高峰时段交通拥堵的实际情况，采取了进城“红波”、出城“绿波”的控制放行方式，实现了道路交通流量的“缓进快出”，有效缓解了中心城区的交通压力。 为进一步提升我市道路交通的智能化管控水平，按照《河北省“智慧交管”总体方案（2019-2021年）》、《保定市人民政府和北京百度网讯科技有限公司战略合作框架协议》的总体部署，市公安局交警支队与百度公司签署了《保定市智能交通框架合作协议》，计划组织开展为期三年的保定市智能交通（保定AI交管“大脑”）项目建设。2019年7月份开始，启动了智能交通项目一期建设工程，开展了大数据可视化、智能信号控制、随手拍、特勤任务保障、车速引导、融媒体等应用系统的建设。下一步，将按照保定市智能交管建设的具体要求，对接已开展的一期建设内容，积极组织开展“智慧感知网络”、“智慧交管大脑”、“一体化指挥平台”、“智慧应用体系”等的建设，全面接入保定市公交电警、网约车道路视频监控平台等多种保定特色信息采集系统，进一步丰富软件功能算法和后台系统平台支撑，实现内部“情、指、勤、督、宣”五大勤务模式的完整覆盖，深化开展大数据可视化、智能信号控制、随手拍、特勤任务保障、车速引导、融媒体平台、智慧勤务监管、警企合作骑手监管平台、接处警以及融合通信等应用系统的建设。 （二）加大清理违法占道现象。《保定市机动车停车管理办法》规定，城市管理综合行政执法部门负责人行道以上停车泊位设置和管理工作。按照工作职责，市公安局交警支队已积极配合市城市管理综合行政执法局对违法占道摊点及人行道以上机动车乱停乱放行为进行了治理。 （三）交通标志。保定市区范围内现有各类交通标志6000余套，所有交通标志的制作、安装均严格按照国标《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB 5768.2—2009）落实。今后工作中，我们将加大日常巡检力度，并根据道路交通情况和实际需求，及时更新、完善、维护各类交通标志，确保清晰、准确传递道路通行信息。同时，结合“智慧交管”工作，进一步加大市区道路电子监控设备建设力度。 （四）加大指挥监督及管理力度。为适应新形势下交管工作需求，有效提升交警处置各类突发事件能力，我们对道路交通管理勤务机制进行了改革完善。目前，市区道路实行“两级平台指挥，七大勤务机制”的勤务管理模式。两级平台指挥即：支队指挥中心指挥调度、大队指挥中心指挥调度；七大勤务机制即：大队网格化管理机制、路口等级化管理机制、常态化整治机制、重点交通违法打击机制、骑警巡逻管理机制、视频巡查管控机制、特殊勤务应对机制。整体实现扁平化指挥，提高路口路段管控能力，加大重点违法打击力度，加强路面巡逻管控，提升快速反应能力，确保道路安全畅通的要求。 （五）增加一线交警或交通协管员数量。今年，在原有300名警辅人员的基础上，我们又新招录了150名警辅。经过全面培训，现已全部分配到市区各交警大队，以进一步加大路面管控力度。 （六）加大惩治力度。一是市区各大队分别成立了8人的治理小分队，每天中午、晚上开展不少于4个小时的治理工作，进一步加大了对各类交通违法行为的查处力度。根据市区酒驾醉驾、大货车超载等重点交通违法的规律特点，有针对性的组织开展异地用警治理行动。二是支队铁骑队20辆警用摩托在恒祥大街、朝阳大街、东风路等责任路段开展巡逻管理工作，重点巡控商业网点等交通聚集路段，严查重点交通违法行为。同时，市区各大队50辆警用摩托车各自成立骑警中队，进一步加大辖区重点道路巡逻管控力度。 2020年6月20日 领导签发：曹谦 联系人及电话：张萌 3029705 抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会。 |